> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://www.souslesroues.media/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Les fauteuils du Parlement - URL: https://www.souslesroues.media/les-fauteuils-du-parlement/ - Published: 2026-08-19T14:51:24.000Z - Updated: 2026-08-19T14:51:59.000Z - Description: Cinq sièges garantis aux personnes handicapées au Parlement national depuis 1995 : l’Ouganda bénéficie d’une des constitutions les plus inclusives au monde. Plus de 30 ans après, le journaliste Malick Reinhard raconte l’histoire d’un modèle pionnier, sans cesse rattrapé par ses propres failles. - Author: Malick Reinhard - Tags: 🏖️ Fauteuils et chaises longues, 🏛️ Politique, 🪧 Droits et devoirs, 🌍 Société ![audio-thumbnail](https://storage.ghost.io/c/26/60/26607fb1-11bd-42a9-89cc-33f3e1deb704/content/media/2026/08/ElevenLabs_Untitled_Project--23---1-_thumb-1.png) Écouter ce récit 0:00 /519.194082 1× Sous la moiteur accablante des tentes plastifiées dressées à *Nsambya Gardens*, dans le sud de Kampala, le brouhaha des conversations s’éteint à mesure que la file s'allonge. Ce mardi de février 2026, 730 délégués venus des 146 districts d’Ouganda s’avancent une à un pour glisser un bulletin plié dans l’urne. Des rives de poussière rouge du Lango jusqu’aux collines escarpées de Kigezi, ces présidentes, présidents, trésorières et trésoriers de comités locaux incarnent une démocratie parallèle d’une certaine subjectivité. OUGANDA KENYA TANZANIE RD CONGO SOUDAN DU SUD RWANDA LAC VICTORIA Lac Albert Lac Kyoga Lac Édouard Entebbe Masaka Mbarara Fort Portal Arua Lira Soroti Mbale Moroto Hoima Kisumu 🎤 🔥 🕶️ 🏛️Kampala Sous le regard vigilant du juge Mugenyi Byabakama, le collège désigne les cinq députés appelés à occuper les sièges obligatoirement réservés aux personnes handicapées au Parlement national. Sur le papier, l'architecture institutionnelle touche au *chef-d’œuvre*. Une République où les citoyennes et citoyens marginalisés organisent souverainement leur propre représentation au faîte de l’État. OUGANDA KENYA TANZANIE RD CONGO SOUDAN DU SUD RWANDA LAC VICTORIA Lac Albert Lac Kyoga Lac Édouard Entebbe Masaka Mbarara Fort Portal Arua Lira Soroti Mbale Moroto Hoima Kisumu 🎤 🕶️ 🏛️ 🔥Jinja Mais, à 80 kilomètres de là, dans le fracas assourdissant d’une fabrique d’allumettes à Jinja, la friction de la vie quotidienne fait voler en éclats le décorum des textes de loi. Mary Nabirye, en situation de handicap physique, passe désormais l'essentiel de ses journées assise sur le banc de bois d’un atelier industriel, depuis que son commerce de charbon s’est effondré. En 2021, l’État lui avait bien sûr versé une subvention publique — [1,1 million de shillings ougandais](#taux:~240 CHF | ~255 €) —, mais la faim et l’urgence des frais de scolarité de ses enfants l’ont contrainte à sacrifier la somme avant même d’acheter le premier sac de combustible. Entre la solennité électorale de Nsambya et les copeaux de bois de Jinja se mesure toute la distance du modèle ougandais. ![Dans un hémicycle parlementaire aux murs de bois orangé, la députée Laura Kanushu, représentante nationale des personnes en situation de handicap, se déplace en fauteuil roulant manuel, poussée par une assistante en robe grise. Vêtue d'une robe jaune, elle sourit et lève la main droite en signe de salut. Autour d'elle, des huissiers en uniforme, des journalistes et du personnel de sécurité observent la scène près des bancs et pupitres de la salle.](https://storage.ghost.io/c/26/60/26607fb1-11bd-42a9-89cc-33f3e1deb704/content/images/2026/08/HMeR125XcAA-Yrx-5-1.jpg) Laura Kanushu, députée nationaliste représentant les personnes en situation de handicap au Parlement de l'Ouganda depuis 2021, lors d'une séance officielle. — © Parliament Watch Uganda ### 🏛️ De Kireka à la Constitution Ce dispositif n’est pas tombé du ciel hier ni concédé par la seule magnanimité du président Yoweri Museveni aujourd’hui. Son histoire s’écrit dès l’automne 1987 au centre de réadaptation de Kireka, aux portes de Kampala, entre les vapeurs d’éthanol, la colle fraîche et les étals où l’on assemble des parapluies. Là, des figures pionnières comme Eliphaz Mazima, militant handicapé physique, James Mwandha, la jambe rendue boiteuse par une poliomyélite infantile, et Mary Bizike Nalongo, fondatrice de l’*Uganda Disabled Women’s Association (UDWA)*, rassemblent 17 associations de personnes handicapées éparses pour donner naissance la *National Union of Disabled Persons of Uganda (NUDIPU)*. Cinq ans plus tard, lorsque le gouvernement engage la refonte des institutions et met en place une commission présidée par le juge Odoki, la jeune union lui soumet sans attendre son cahier de revendications. Le rapport du magistrat, noir sur blanc, recommande « des mécanismes d’action positive pour les groupes historiquement désavantagés », reprenant les propositions compilées par la *NUDIPU*. Désigné sur le siège unique dévolu au mouvement à l’Assemblée constituante de 1994, Eliphaz Mazima monte à la tribune pour éviter que le handicap ne soit dilué dans [les débats généraux sur le genre](https://www.souslesroues.media/allies-vous-faire/). Dans les couloirs du Parlement, James Mwandha déploie une énergie tenace pour graver ces garanties irrévocables au cœur de la Constitution du pays. Le 8 octobre 1995, le président de l’Assemblée James Wapakhabulo remet officiellement la nouvelle Constitution à Yoweri Museveni, président de la République. Les articles 32 et 78 sanctuarisent cinq sièges au Parlement, dont un réservé à une femme, aux personnes handicapées, couronnant une pyramide électorale qui prend racine dans les comités de village. Mais dans les sténogrammes des débats d’alors, une inquiétude lucide affleure déjà sous la plume de certains délégués : la crainte que cette action positive ne vienne, à terme, qu’alimenter une élite. [Faut-il être riche pour être handicapé ?Le handicap est-il une affaire de riches ? Pour une personne handicapée, beaucoup de choses sont plus coûteuses : se déplacer, se loger, travailler. Malick Reinhard analyse comment le statut social devient le véritable facteur qui détermine le quotidien, plus que n’importe quel diagnostic.![](https://storage.ghost.io/c/26/60/26607fb1-11bd-42a9-89cc-33f3e1deb704/content/images/icon/wheel_1f6de-1-197f8c94-7b9a-4fd1-92c3-af3edecd0e3a.png)Couper l’herbe sous les roues | Pour tailler les clichés du handicapMalick Reinhard![](https://storage.ghost.io/c/26/60/26607fb1-11bd-42a9-89cc-33f3e1deb704/content/images/thumbnail/Gemini_Generated_Image_ns3sf1ns3sf1ns3s-1-99c187cc-94ba-43b3-bdd5-9abe72fccd79.jpg)](https://www.souslesroues.media/le-roi-est-borgne-vive-le-roi/) ****À lire aussi** ### 📢 L’élite et les villages En trois décennies, cette architecture politique ouvre la voie à des trajectoires hors norme. Devenue aveugle en 1990 à la suite d’un glaucome, l’enseignante Margaret Baba Diri dompte le braille, entre au Parlement en 1996 et y siègera un quart de siècle durant, sa [machine *Perkins*](#def:%2A%2AMachine Perkins%2A%2A
Machine à écrire le braille, mécanique et portable, mise au point en 1951 à la Perkins School for the Blind, dans le Massachusetts, et devenue depuis la plus répandue au monde. Munie de six touches correspondant aux six points de la cellule braille, plus une barre d'espacement, elle imprime en relief sur un papier épais.) jamais très loin de ses mains. À ses côtés, Alex Ndeezi s’impose comme le premier député sourd du pays et arrache l’inscription de la langue des signes dans le texte constitutionnel. Derrière la visibilité de ces figures nationales, l’anthropologue Tyler Zoanni décrit pourtant une fracture silencieuse. Si le recensement de 2024 dénombre 5,5 millions de personnes handicapées en Ouganda (environ une personne sur dix), 51,3 % des jeunes de 6 à 24 ans demeurent entièrement privés d’école. Zoanni souligne qu’environ 80 % de cette population vit sous le seuil de pauvreté, cantonnée par les programmes publics à des formations de couture ou de menuiserie qui saturent des marchés de village exsangues. OUGANDA KENYA TANZANIE RD CONGO SOUDAN DU SUD RWANDA LAC VICTORIA Lac Albert Lac Kyoga Lac Édouard Entebbe Masaka Mbarara Fort Portal Arua Lira Soroti Mbale Moroto Hoima Kisumu 🎤Gulu 🕶️Wakiso Loin des palais de Kampala, le droit écrit vient se fracasser contre le poids des préjugés ordinaires. En 2017, à Gulu, lors d’assemblées communautaires, Jennifer raconte qu’on lui refuse l’accès au micro parce qu’elle vit avec un handicap. Dans le district d’Amuru, l’année suivante, Betty, une femme aveugle, s’est vu intimer l’ordre d’évacuer la queue du bureau de vote au motif qu’elle allait « gâcher le scrutin ». À Wakiso, depuis 2021, l’élue malvoyante du village s’épuise à représenter 72 000 administrés avec un budget de fonctionnement dérisoire qui ne couvre même pas ses déplacements. [Transports publics et handicap : abandonné sur le quai malgré une réservation d’assistanceMalgré une réservation en bonne et due forme, Malick Reinhard reste cloué sur le quai de la gare, faute d’assistance de la compagnie de transport. Entre ironie et désarroi, il raconte ces humiliations dans un système ferroviaire où l’accessibilité reste un vœu pieux malgré les obligations légales.![](https://storage.ghost.io/c/26/60/26607fb1-11bd-42a9-89cc-33f3e1deb704/content/images/icon/wheel_1f6de-1-5bd5a5c2-7ac4-497b-a7a7-41f91964665a.png)Couper l’herbe sous les roues | Pour tailler les clichés du handicapMalick Reinhard![](https://storage.ghost.io/c/26/60/26607fb1-11bd-42a9-89cc-33f3e1deb704/content/images/thumbnail/download--22-_upscayl_3x_digital-art-4x-f34d32f6-838b-43b0-a123-fcbfadc70405.png)](https://www.souslesroues.media/voyage-au-bout-de-lennui/) ****À lire aussi** ### 📊 Le chiffre du pouvoir Au sommet de la pyramide, la portée politique de ces mandats s’érode au rythme de l’inflation parlementaire. En octobre 2025, au moment de débattre du renouvellement des sièges réservés, le député nationaliste Alex Ndeezi fait entendre un avertissement amer dans l’hémicycle. Il rappelle que si le nombre total de parlementaires a bondi de 290 à 556 depuis 1996, la représentation du handicap, elle, est restée figée à cinq membres, voyant son poids relatif s’effondrer de 2 à 0,8 % des sièges. Ce, sans même parler du vieillissement naturel de la population — moteur de l’augmentation du nombre de personnes handicapées. Le dossier est resté sur le coin d’une table ronde de commission. Les annonces gouvernementales continuent pourtant d’[occuper la une](https://www.souslesroues.media/cloue-dans-sa-chaise-roulante/) des journaux à la capitale. Pour l’exercice 2026–2027, le Parlement a voté une enveloppe de [15,6 milliards de shillings](#taux:~97 800 CHF | ~104 000 €) destinée aux enfants atteints d’un handicap important, déployée dans 27 collectivités pilotes. Mais, dans les villages reculés sur les rives du lac Victoria, les complexités de la bureaucratie éliminent d’emblée les familles les plus pauvres, incapables d’arpenter les couloirs administratifs de Kampala. Geoffrey Oryema – Ye Ye Ye ### 🪑 Des sièges vides de fauteuils Plus de 30 ans après la promulgation du texte de 1995, le modèle ougandais dresse ainsi le bilan d’une conquête pionnière rattrapée par son incomplétude. L’Ouganda aura démontré qu’un pays d’Afrique de l’Est pouvait formaliser un dispositif d’action positive plus audacieux que bien des démocraties occidentales. Mais l’élégance des articles constitutionnels distribue des sièges vides de programmes. Cette amertume renvoie à une scène survenue en février 2011 dans les salons de l’hôtel Colline à Mukono. Ce jour-là, Elijah Musenyenje, candidat en fauteuil roulant au Parlement, dut quitter la salle faute de parrainages, en constatant que toutes les personnes candidates pour représenter les personnes handicapées se déplaçaient sans aucune difficulté. Sans doute un brin vexé, certes, il déclara en conférence de presse : « Vous savez, nous avons les meilleures lois du monde. Dommage qu’on ne les applique pas. » --- 🏖️ ****Huit histoires du handicap, à l'ombre de l'été** Du 1er juillet au 19 août, « **Fauteuils et chaises longues* » raconte l'histoire du handicap à travers autant de récits méconnus, des plus étonnants aux plus réjouissants, d'une époque et d'un pays à l'autre. Une série estivale, à l'ombre des palmiers, pour y reconnaître, avec ou sans handicap, un peu de nous-mêmes et de notre époque. [****Découvrir la série**](https://souslesroues.media/tag/fauteuils-et-chaises-longues/?ref=souslesroues.media) --- ## 📮 Un peu de handicap dans votre boîte mail ? 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